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bet36在线开户_bet36提款_bet36体育在线365.tv关于征求《关于支持企业创新发展的若干意见》(征求意见稿)等三个材料意见的函

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各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:

??? 为深入贯彻落实全区创新支撑产业高质量发展推进大会的精神,进一步推进我市企业创新发展,促进自主创新能力提升,根据市政府主要领导指示精神,我局会同市人社局起草了关于支持企业创新发展的若干意见》(征求意见稿)防城港市促进企业自主创新实施方案(2019-2021年)征求意见稿、《防城港市企业创新人才激励若干措施征求意见稿等三个材料,现征求你们意见,请于2019627日前将意见和建议以书面形式反馈市科学技术局,以便进一步修改完善后上报市人民政府审定。逾期不反馈的,视为无意见处理。

联系人:陈福喜,联系电话:2823565,传真:2822126

电子邮箱:jhk2823565@126.com

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?? 附件:1.关于支持企业创新发展的若干意见(征求意见稿)

??????? ?2.防城港市促进企业自主创新实施方案(2019-2021年)(征求意见稿)

3.防城港市企业创新人才激励若干措施(征求意见稿)

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2019624

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附件1

关于支持企业创新发展的若干意见

(征求意见稿)

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为深入实施创新驱动发展战略,激发企业创新主体地位,提高自主创新能力,推动我市经济社会高质量发展,支持企业做大做优做强,制定本意见。

一、基本思路

以企业为主体,以聚集创新人才为关键,大力加强科技攻关,提升关键核心技术创新水平,提高企业自主创新能力,促进科技成果转化,增强区域创新力,推动经济社会高质量发展,为建设海边山现代化经济体系提供创新支撑。

二、发展目标

2021年,我市自主创新能力显着提升,跻身广西创新型城市行列。

??? (一)全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.5%

(二)财政科研投入占财政年度预算支出比例达1%以上。

(三)建成一批重大科技创新平台,攻克一批核心关键技术,掌握一批自主知识产权,转化一批重大科技成果,引育一批高层次人才团队,打造一批骨干高新技术企业。

?三、支持企业做大做优做强

()支持企业提升自主创新能力建设。发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用。支持企业申报、参与国家、自治区重大科技专项和各级各类科技计划,承担创建国家级、自治区级重点实验室、工程技术研究中心、产业研究院等任务。支持企业与高校、科研院所联合组建研发平台和科技创新战略联盟。加强企业创新基础能力建设,推动科技创新从技术开发、应用技术研究向应用基础研究延伸,从集成创新和引进消化吸收再创新向原始创新延伸。

(二)支持企业提升企业竞争力。引导企业加强技术改造与升级,支持其采用新技术、新工艺、新设备调整优化产业和产品结构。加强重大关键技术和共性技术的攻关,增强企业核心竞争力,造就一批自主创新能力强、具有竞争优势的创新型企业

(三)支持企业引育高层次创新人才和团队。落实高层次人才工作配套政策,开展专项引才行动,支持企业引进急需紧缺、高端人才和专家创新团队,支持人才团队承担研发项目、转化科技成果、建设科研创新平台等任务。建立健全企业引才激励机制,推动形成“人才+项目+产业”的创新创业体系。

(四)加大企业利用资本市场的支持力度支持企业上市,加大对拟上市企业和培育机构的储备、辅导和培训支持力度。

(五)支持企业开展国际科技合作。支持企业积极参与科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移。支持企业与“一带一路”沿线国家企业、大学、科研机构开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。鼓励企业设立海外研发中心,促进人才、先进技术及成果引进和转移转化,实现优势产业、优质企业和优秀产品“走出去”,提升科技创新能力对外开放水平。

四、支持企业提升质量品牌保护知识产权

?? (六)引导企业提升质量和品牌。充分发挥政府质量奖的导向作用,鼓励企业采用先进质量管理方法,加强质量体系建设。

?? (七)鼓励企业打造行业标准。全面支持覆盖经济社会发展各领域的行业标准体系建设。积极开展特色领域的标准研制,支持企事业单位主导或参与国际国内标准研制。推动第三方机构率先开展行业标准自愿性认证试点。推动标准化服务业发展,培育一批重点服务机构。

(八)引导企业加强知识产权运营和保护。促进知识产权流通和利用,对符合条件的知识产权服务机构在落户和办公场地等方面给予支持。促进企业提升知识产权管理水平,鼓励企业参与知识产权国家标准认证,支持企业开展知识产权维权,处理具有重大行业影响的知识产权纠纷。

五、优化创新发展环境

(九)加大简政放权改革力度。加强诚信体系建设,健全事中事后监管体系。充分运用大数据,加强政务信息共享,优化审批服务流程,减少办事环节。

(十)优化企业服务。深入开展市领导挂点服务企业活动,为大型骨干企业提供“一对一”的专门服务。建立与企业家沟通联络机制,跟踪了解企业发展需求。加大涉企政策解释和宣传力度,帮助企业用足用好各项政策。

(十一)充分发挥行业协会作用。充分发挥行业协会在经济信息、技术创新和企业管理咨询等方面服务作用,支持行业协会制定并执行行规行约和各类标准,举办各类高端会展,组织企业参加境内外重点展会,帮助企业拓展市场。

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附件2

防城港市促进企业自主创新实施方案(2019-2021年)(征求意见稿)

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为进一步提高我市企业自主创新能力,提升区域科技创新水平,促进我市经济社会高质量发展,根据《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018-2020年)》(桂政发(201851号)精神,结合我市实际,特制定实施方案。

一、工作目标

2019-2021年期间,围绕我市具有产业基础和比较优势的领域,集中力量开展科研技术攻关,打造创新平台和载体,引育创新人才和团队,促进科技成果转化应用,推动技术、人才、资金、项目、政策、市场等创新要素向产业汇聚,打开我市产业高质量发展新局面。

2021年,全社会研发投入占GDP比重达到1.5%以上,建成国家高新技术开发区1家、国家级孵化园区1家、国家级农业科技园区1家、院士工作站3家以上、教授工作站3家、规上企业设立研发机构新增10家以上、自治区级科技企业孵化器3家、创新平台超过10家、科技服务机构超过15家。开展重大科技成果转化50项以上,高新技术企业拥有量35家,高新技术产业产值占工业产值比重达到70%

二、主要任务及措施

(一)加强源头创新布局,增强自主创新能力

1.加强重大科技攻关。围绕我市有色金属、钢铁、海洋资源开发利用、制糖、特色优势农业节能环保等领域,大力开展科研技术攻关, 突破《钢渣微细集料综合应用关键技术研究》、《超高富氧浓度铜冶炼节能综合利用技术研究》等26项重大技术。同时,支持企业承担实施国家重点科技攻关项目、自治区科技重大专项。对承担国家级、自治区级科技项目的企业,分别按其分配的资金配额给予50%30%,最高给予不超过500万元的配套扶持。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

? ???2.增强企业创新能力。培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

1)对有效发明专利拥有量首次达到100件、50件、30件、10件的企业,分别奖励300万元/家、150万元/家、90万元/家和30万元/家;获得高价值培育示范中心称号且年度发明专利申请总量100件以上的,奖励300万元/家;获得高价值培育示范中心称号且年度专利申请总量100件以上的,奖励100万元/家;通过PCT途径获外国授权发明专利的,奖励3万元/件(同一发明专利获得多个国家(地区)授权的最多奖励5次);获得国内新授权发明专利的,奖励1万元/件;奖励拥有发明专利时间长的企业,自申请日起满10年的奖励1万元/件,15年及以上的奖励2万元/件。

(2)奖励通过企业知识产权规范管理体系认证的企业20万元/家,奖励国家知识产权示范企业20万元/家,奖励国家知识产权优势企业(自治区知识产权优势企业)15万元/,奖励自治区知识产权优势企业培育单位10万元/家。

??? 3获得中国质量奖(含提名奖)给予50万元奖励;获得广西主席质量奖(提名奖)给予30万元奖励。

4)获得国家地理标志保护产品给予50万元奖励;获得广西名牌产品、广西服务业品牌分别给予10万元奖励

(牵头单位:市市场监督管理局,责任单位:市财政局、各县(市、区)人民政府)

3.推进科技成果产业化。支持、鼓励企业提升吸纳和应用科技成果的能力,加快促进科技成果产业化。对企业引进科技成果,每项技术交易额不低于30万元的(自有科技成果产业化经济效益在500万元以上可折算为技术交易额30万元),经认定后按引进金额大小给予最低10万元、最高50万元的奖励支持。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市工信局、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

二)推进创新载体建设,引导产业集聚发展

4.加强科技企业孵化器、众创空间建设。鼓励社会力量建设科技企业孵化器、众创空间、创业服务中心等新型创新载体建设,推进东兴启迪之星沿边跨境孵化基地、防城港聚汇源孵化基地建设,进一步完善防城港市高新技术创业服务中心、广西榕华科技企业孵化基地等服务功能,支持扩大孵化器规模,增强创新创业服务能力。力争3年时间建成国家级科技孵化器1家以上、国家级众创空间2家。对经科技行政管理部门新认定为国家级、自治区级的科技企业孵化器,分别一次性给予100万元、50万元的奖励。在孵企业被认定为高新技术企业、自治区级以上创新型企业的,每认定一家,一次性奖励该企业所属的科技企业孵化器5万元。对获得国家级、自治区级众创空间认定的分别给予一次性奖励20万、10奖励

(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市高新区管委、市人社局)

5.加强产业研究院所建设。聚焦产业发展,推动建设北部湾产业研究院、北部湾海洋产业研究院、镍基新材料研究所、石墨烯应用研究所(中试基地),建筑工业化、新能源汽车等产业研究所,建成高层次人才集聚高地、产学研合作、科研成果转化应用与创新驱动发展的枢纽型高端平台和具有核心竞争力的综合性科研产业结合体。建成的产业研究院所,给予100万元奖励。获认定的院士工作站、博士后工作站,分别给予100万元、50万元奖励。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市工信局、市人社局、市海洋局、市高新区管委)

6.加快高新区建设,努力创建国家级高新区。聚焦发展新一代信息技术、生物医药、新材料、先进制造等四大新兴产业,加快推进高新区建设发展,争取建成国家级高新区。对入驻防城港高新区企业租用厂房给予租金按市场评估价格30%70%优惠(牵头单位:市高新区管委,责任单位:市财政局、市科技局)

7. 推进工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设。支持企业加快设立工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。支持建设中遥北部湾卫星应用工程研究中心、面向东盟的香精香料研究所和国际海水养殖研发中心等研发平台。对新认定为自治区工程技术研究中心、企业技术中心的,给予建设资助30万元。同一依托单位、以相同建设内容获批自治区工程技术研究中心和企业技术中心的,不重复给予支持。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市工信局、市发改委、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

8.加快推进广西农业科技园区建设。到2021年,建成4个广西农业科技园区,打造农业科技创新高地,聚集农业科技资源,着重发展金花茶、甘蔗、香精香料和海水养殖等特色优势产业,通过示范带动发展现代农业。对获得国家级、自治区农业科技园区认定的给予一次性奖励100万、50奖励(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、各县(市、区)人民政府)

(三)提升服务企业质量,打造企业服务品牌

9.大力扶持高新技术企业发展。引进一批科技含量高的高新技术企业和产业项目,培育高新技术产业链,带动吸引上下游企业聚集。对通过认定的高新技术企业予以奖励性后补助。首次通过认定的,补助10万元/家;重新获得认定的,补助5万元/家。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市财政局、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

10.大力培育科技型中小企业。通过科技招商引进、新型孵化、传统产业改造等多种渠道,加快科技型中小企业培育,支持、引导中小企业在全市范围内开展对标达标专项提升行动,做大高新技术企业、瞪羚企业后备库。对获得科技型中小企业认定,每家企业给予5万元奖励。对获得自治区瞪羚企业认定的企业,每家给予10万元奖励。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

11.加快科技服务业发展。优化科技服务发展环境,进一步完善科技服务链条,加快引进研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询等科技服务机构,鼓励机构设立开放型科技服务平台,对建成的科技服务平台给予最高20万元运营激励。引导重点产业领域成立行业协会,发挥政企桥梁纽带作用,对新引进的产业类行业协会,给予最高10万元扶持。(牵头单位:市科技局 ,责任单位:市工信局、市市场监督管理局、市发改委、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

? (四)降低企业创新创业成本

12.降低企业用地用房成本。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合,进一步降低企业用地成本。加大创新型产业用房供给。引导国有企业或具备产业化能力的实体企业,参与旧工业用房综合整治,完善基础设施配套,提供优质低成本产业空间。降低产业园区水、电使用成本。(牵头单位:市住建局、市发改委,责任单位:市自然资源局、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

13.降低企业创新成本加大力度落实企业研发费用加计扣除优惠政策。支持科技企业加大研发投入,按其研发费用5%,最高500万元给予激励。支持企业参与行业标准制定,给予最高50万元激励。(牵头单位:市税务局,责任单位:市财政局、市工信局、各县(市、区)人民政府)

14. 支持企业开展技术改造。降低企业技改成本,给予企业开展技改投资额30%,最高不超过300万元扶持。 (牵头单位:市工信局,责任单位:市财政局、各县(市、区)人民政府)

15.降低企业融资成本支持企业上市融资,对IPO上市企业、科创板上市企业、新三板挂牌企业,分别给予最高500万元、300万元、100万元扶持。(牵头单位:市金融办 ,责任单位:市财政局、市科技局、市高新区管委、市经开区管委、各县(市、区)人民政府)

三、保障措施

(一)强化组织领导,完善协调机制

设立促进企业自主创新发展资金(建议每年5000万元)。成立“防城港市科技创新工作领导小组”(下称领导小组),组长为市人民政府主要领导,副组长为市人民政府分管领导,成员为各责任单位主要领导。领导小组下设办公室,办公室设在市科学技术局。

(二)强化绩效考评,加强监督检查

将各责任单位的工作任务目标、政策落实、工作推进等情况纳入绩效考评,由领导小组办公室根据责任分工制定绩效考核目标,按照年度计划考核的制度,每年考核一次。绩效考核部门要加强监督检查,确保各项工作任务落到实处。

(三)深化科技体制改革,加大“放管服”改革力度

推进科技经费管理改革,简化现行科技计划项目财政经费拨付程序,实现项目财政经费直拨承担单位。逐步推动财政科技经费向市外重点科研单位开放,支持与防城港市签订战略合作协议、在防城港成立专门研发机构或实质性成果转化的市外重点科研单位牵头获参与申报防城港市本级财政科技项目,项目承担单位获得的科技成果归其所有,依合同约定使用管理,并优先在我市产业化。

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附件:突破26项重大技术计划

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附件:

突破26项重大技术计划

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序号

重大技术名称

1

关键棒材线直接轧制智能化负能制造关键技术及应用示范

2

复杂海洋环境下高抗蚀建设工程材料开发与示范应用

3

钢渣微细集料综合应用关键技术研究

4

超高富氧浓度铜冶炼节能综合利用技术研究

5

铜冶炼废酸中铼资源综合回收利用技术研究

6

智慧渔业研究与应用示范推广

7

油茶籽适度标准化加工工艺研究

8

高油酸油茶育种及新品种选育技术研究

9

粮油智能化生产控制及质量追溯体系构建与示范

10

中低品位红土镍矿绿色高效利用技术及产业化

11

基于护肝与改善肠道的金花茶功能性食品生产关键技术及产业化

12

金花茶高效生态种植关键技术研究与产业化

13

基于卫星通导遥技术的监测信息服务及应用

14

北部湾检验认证公共服务平台建设

15

碳酸法制糖滤泥资源综合利用研究与开发

16

新型脂肪酶开发及酶法生产生物柴油关键技术研究与工程示范

17

co2培育的海藻中提取“EPA”技术研究与推广

18

广西道地药材东兴肉桂精深加工技术余系列健康医药产品开发研究

19

天然香料精深加工及加工后剩余物生物质转化技术及应用

20

天然香料精深加工及功能食品、食品保鲜剂、动物饲料添加剂产品的技术开发研究

21

中华鲎的资源开发及生物功效的研究

22

中华鲎的抗癌效果研究

23

赤泥综合利用示范工程

24

氢氧化铝低温焙烧技术

25

低合金高强度冷轧钢板开发及关键生产技术研究

26

高等级汽车用冷轧低碳钢带的研发与关键技术的研究

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附件3

防城港市企业创新人才激励若干措施

(征求意见稿)

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为加强企业创新人才队伍建设,激发创新人才干事创业热情,促进我市企业高质量发展,制定如下措施。

一、工作目标

支持企业引进一批科技创新型领军人才、高技能人才和高水平创新创业团队,创新人才培养模式,促进人才优化配置。到2021年,企业引进和培育高层次人才超过100人、高层次人才团队超过10个。

二、具体措施

()市财政每年投入不少于3000万元,用于培育和引进海内外高层次人才和团队。经认定的国家级领军人才、地方级领军人才,分别给予100万元、50万元奖励补贴。经评审认定的海内外高层次人才团队+项目,给予最高200万元资助。

() 鼓励企业积极申国家博士后科研流动站、工作站和广西博士后创新实践基地和自治区级人才小高地。对在站(实践基地)从事博士后研究的博士后人员,每人每年给予2万元生活补贴,总额不超过5万元。对出站(实践基地)留我市和来我市长期工作的博士后,给予每人一次性科研经费资助10万元。给予自治区级人才小高地高层次人才一次性资助15万元,用于小高地人才的学术交流等。

?? (三)对在我市企业担任研发项目负责人的海内外高技术人才,经评审后,可给予最高 20万元项目研发资助。

()海内外高技术人才带高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的项目在我市企业实现产业化的,经评审后,可给予最高30万元的成果转化资助。

()海内外高技术人才来我市创业,符合条件的给予10万元-30万元创业资助,特别优秀项目给予最高50万元资助。

() 对在我市企业领取年度计税工资薪金收入20万元以上且依法缴纳个人所得税的国家级领军人才、地方级领军人才,参照本人年度缴纳的个人所得税地方分享部分80%的比例给予奖励。

(七)经评审获得创业资助、团队资助的企业,按企业实际支出的场租给予创业场租补贴。自企业设立之日起二年内给予 500平方米以下部分每年每平方米 20元场租补贴。

()高层次人才申请轮候公共租赁住房,不受缴纳社会保险时间限制。支持用人单位通过提供购房房贷贴息、房租补贴等形式解决人才住房困难。对企业引进的海内外高层次人才,3年内免收高层次人才周转房租金。对引进的博士、“985”高校硕士,在个人购买住房之前,由用人单位根据实际情况提供为期不超过3年的免费过渡性住房。

?? ?(九)对企业申报获批建设的国家级、自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室,分别给予一次性资助5万元、3 万元,用于支持基地教师和工作室技能大师提升培训、技术交流等。

(十)支持企业建立首席专家” “首席技师制度,经批准设立的首席专家” “首席技师岗位,聘期为两年,根据需要可续聘,每年对每位首席专家” “首席技师给予5万元岗位津贴。对在我市企业对口专业(工种)岗位工作两年以上的高级技师、技师,可不受是否在我市缴纳社会保险的条件限制,每月分别给予200元、100元的高技能人才津贴,每半年核发一次。

? ?(十一)支持企业选派在职人员参加全国性的技术技能比赛,获得一等奖的奖励10万元,二等奖奖励5万元。参加市级创新创业大赛获得一、二、三等奖的,分别给予3万元、2万元、1万元一次性奖励。

(十二)企业引进的急需紧缺高层次人才,解决重大问题并产生较好经济社会效益的,经市人社部门核定后,可向自治区人力资源社会保障厅申请通过绿色通道直接申报评审高级职称。

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